Starosta malé obce ví, kolik stojí papír do tiskárny, ale nemá tušení, kolik stojí výstavba kanalizace. Povinně zveřejňované informace v registru smluv jsou nepřehledné a vyřešit by to mohla umělá inteligence. Této příležitosti se chopil Tomáš Hudeček, bývalý primátor Prahy a spoluzakladatel aplikace Fair City, která pomáhá zvyšovat efektivitu veřejných zakázek právě pomocí umělé inteligence. V rozhovoru mluvil o obrovských rozdílech ve výdajích obcí, příčinách korupce i možnostech úspor, které by mohly dosahovat až 60 miliard korun ročně.
Tomáš Hudeček upozorňuje na obrovské rozdíly ve výdajích obcí na stejné typy zakázek. „Zjistili jsme, že některé obce platí za stejné věci i stonásobně více. Častěji však jde o rozdíly v řádu desítek procent,“ uvedl. Příkladem mohou být výstavby dětských hřišť, kde náklady menších obcí často převyšují ty ve větších městech. Důvodem je omezená vyjednávací síla malých obcí a jejich menší informovanost o běžných cenách na trhu.
Hudeček dodává, že problém často pramení z rozdílné odbornosti vedení obcí. „Starosta ví, kolik stojí papír do kanceláře, ale nemá tušení, kolik by měla stát dopravní stavba nebo výstavba kanalizace. A právě tady vznikají obrovské rozdíly v cenách,“ vysvětlil. Tento nedostatek informací podle něj otevírá prostor nejen pro chyby, ale i pro zneužívání veřejných financí.
Podle Hudečka má aplikace Fair City pomoci právě v této oblasti. Díky datům z registru smluv a analýzám pomocí umělé inteligence dokáže projekt identifikovat nesrovnalosti v cenách veřejných zakázek a poskytnout obcím orientační benchmarky. „Naším cílem je zajistit, aby i malé obce mohly tlačit na férové ceny a nebyly závislé na drahých nabídkách,“ dodal.
V hlavní roli umělá inteligence
Hlavním nástrojem aplikace je analýza dat z registru smluv, kde je aktuálně více než 7 milionů záznamů. „Každý den přibude zhruba 3000 nových smluv, což žádný člověk nemůže efektivně zpracovat. Umělá inteligence však dokáže identifikovat nejen základní informace, jako kdo s kým a za kolik, ale i předmět smlouvy,“ vysvětluje Hudeček. Díky této technologii může aplikace odhalit nesrovnalosti a nabídnout analýzy cenových odchylek.
Vývoj aplikace podpořil CzechInvest částkou 1 milion korun, která pokryla první fázi projektu, zahrnující například analýzu cen dětských hřišť nebo workoutových prvků. V budoucnu chce tým rozšířit analýzy na další oblasti, jako je zateplování budov nebo výstavba silnic. „S každou další iterací systému se naše analýzy zpřesňují, což umožňuje odhalit specifika jednotlivých zakázek,“ uvedl Hudeček.
Úspory až 60 miliard korun ročně
Podle Hudečka může Fair City přinést úspory ve veřejných výdajích až 15 %, což odpovídá částce 60 miliard korun ročně. „Celkový obrat na úrovni obcí a jejich akciových společností činí zhruba 400 miliard korun. Pokud by se díky větší informovanosti podařilo snížit náklady o 15 %, dosáhli bychom této úspory,“ vysvětluje, jak k sumě přišel. Jde však o dlouhodobý proces, který vyžaduje postupné zavádění aplikace na většině úrovní veřejné správy.
Hudeček zdůrazňuje, že aplikace není zaměřena pouze na odhalování korupce, ale především na zvyšování informovanosti zadavatelů zakázek. „Korupce je jistě problém, ale většina neefektivity vyplývá spíše z neznalosti nebo nedostatku odbornosti zadavatelů,“ dodává.
Reakce obcí: Strach i naděje
Aplikace Fair City vzbuzuje různé reakce mezi obcemi. Některé malé obce ji vítají jako nástroj, který jim umožní vyjednávat lepší podmínky s dodavateli, zatímco jiné mohou mít obavy z větší transparentnosti. „Menší obce často platí více za stejné zakázky, což je způsobeno nejen omezenou vyjednávací silou, ale i větším dohledem starostů na kvalitu provedení,“ vysvětluje Hudeček.
Na druhé straně velká města, jako Praha, mají jiné potřeby. „Velcí zadavatelé často potřebují nástroj, který jim umožní sledovat zakázky v hierarchii organizace. Například pražský magistrát by díky tomu mohl lépe monitorovat zakázky jednotlivých městských částí,“ uvedl Hudeček s tím, že jednání s hlavním městem Prahou již probíhají.
Boj proti korupci: Kultura a systémové změny
Hudeček se zamýšlel i nad problematikou korupce ve veřejných zakázkách. „Korupce v Česku je často výsledkem historických zlomů, jako byly devadesátky. V této době vznikla kultura, která tolerovala tunelování a neefektivitu,“ popsal. Podle něj je však česká společnost na cestě ke zlepšení. „Jsme sice na půli cesty, ale současná protikorupční opatření již přinášejí výsledky,“ dodal.
Za klíčový krok považuje Hudeček nejen využívání nástrojů, jako je Fair City, ale také reformu veřejné správy. „Potřebujeme zjednodušit strukturu zastupitelstev a zvýšit osobní odpovědnost politiků. Méně zástupců znamená jasnější odpovědnost za konkrétní rozhodnutí,“ uvedl.
Celý rozhovor si můžete poslechnout jako video nebo podcast:
- Jak konkrétně funguje analýza pomocí umělé inteligence a jak odhaluje cenové nesrovnalosti?
- Jaký je přístup malých obcí k vyjednávání zakázek a proč platí více než velká města?
- Co stojí za obrovskými rozdíly ve výdajích na veřejné zakázky?
- Jaké další oblasti chce Fair City v budoucnu analyzovat?
- Jaký vliv má kultura a historie na současnou úroveň korupce v Česku?
Autor: redakce
FocusOn je zpravodajský web zaměřený na nové trendy v ekonomice s důrazem na využívání moderních technologií.
